1. 民事訴訟指引

            一 起訴須知 
            (一)起訴的條件 
            1.原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織; 
            2.有明確的被告; 
            3.有具體的訴訟請求、事實和理由; 
            4.屬于法院受理民事案件的范圍且受訴法院有權管轄。 
            (二)起訴的方式 
            起訴有書面方式和口頭方式,以書面方式為主,即原告應當向法院提交起訴狀,并按照被告人數提交起訴狀副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由法院記入筆錄,并告知對方當事人。 
            (三)起訴須提交的材料 
            1. 起訴狀 
            (1)原告與被告的基本信息; 
            (2)訴訟請求; 
            (3)事實與理由。 
            2. 當事人的基本情況 
            (1)當事人是自然人的,應當提交記載其姓名、性別、年齡、民族、住所、聯系方式、身份證號碼等基本信息的材料如身份證、戶口簿、居住證明、護照、港澳臺胞回鄉證; 
            (2)當事人是法人或者其他組織的,應當提交法人或者其他組織的營業執照、注冊登記證書或者組織機構代碼證以及法定代表人或者主要負責人的身份證明書; 
            (3)有字號的個體工商戶在訴訟中應當以其登記的業主為當事人,注明系某字號的業主,但在勞動爭議案件中則應當以字號為當事人,同時列明業主; 
            (4)業主與實際經營者不一致的,在民事訴訟中以業主與實際經營者為共同當事人,但在勞動爭議案件中則以字號與實際經營者為共同當事人。
          3.原告提交起訴狀時應當按照對方當事人的人數提出副本;
          4.原告提交起訴狀時應當一并提交與案件相關的證據,并按照對方當事人的人數提交副本;
          5.委托訴訟代理人進行訴訟的應當一并提交委托授權材料。 
            (四)送達地址 
            1.原告起訴時,應當填寫《送達地址確認書》;
          2.因原告提交的送達地址不準確、送達地址變更未及時告知法院或者拒不提交送達地址而導致訴訟文書未能接收,郵寄送達的以郵件回執上注明的退回之日視為送達之日,直接送達的以送達人當場在送達回證上記明情況之日視為送達之日; 
            3.法院按照原告提交的被告送達地址或者其他聯系方式無法通知被告應訴的,采用公告送達的方式向被告送達。

            (五)勞動爭議起訴須知 
            1.勞動爭議不能直接向法院提起訴訟,應當先向用人單位所在地或者勞動合同履行地的勞動爭議仲裁機構申請仲裁;勞動爭議仲裁機構逾期未作出受理決定或者仲裁裁決,當事人直接提起訴訟的,法院應予受理,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外: 
            (1)移送管轄的; 
            (2)正在送達或者送達延誤的; 
            (3)等待另案訴訟結果、評殘結論的; 
            (4)等待勞動人事爭議仲裁委員會開庭的; 
            (5)啟動鑒定程序或者委托其他部門調查取證的; 
            (6)其他正當事由的。 
            當事人以勞動爭議仲裁機構逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應當提交勞動爭議仲裁機構出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。 
            2.對勞動爭議仲裁裁決不服,可以向用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層法院起訴,勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層法院管轄。 
            3. 提起勞動爭議訴訟時,須提交勞動爭議仲裁機構開具的送達證明。 

            二 管轄須知 
            (一)一般管轄
        對公民、法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地法院管轄。 
            公民的住所地指戶籍所在地;公民的經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住滿一年以上的地方,但公民住院就醫的除外;法人或者其他組織的住所地是指其主要營業地或者主要辦事機構所在地。 
            (二)約定管轄 
            合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的法院管轄,但不得違反法律與司法解釋對級別管轄和專屬管轄的規定。
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            1.因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地法院管轄; 
            2.因港口作業中發生糾紛提起的訴訟,由港口所在地法院管轄; 
            3.因繼承遺產糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地法院管轄。 
            (四)其他管轄 
            1.因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標的物所在地法院管轄; 
            2.因票據糾紛提起的訴訟,由票據支付地或者被告住所地法院管轄; 
            3.因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地法院管轄; 
            4.因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟,由運輸始發地、目的地或者被告住所地法院管轄; 
            5.因侵權行為提起的訴訟,由侵權行為地或者被告住所地法院管轄; 
            6 .可以由原告住所地法院管轄的民事訴訟: 
            (1)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟; 
            (2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟; 
            (3)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟; 
            (4)對被監禁的人提起的訴訟。 
            (五)管轄權異議 
            當事人對法院受理的案件,認為該法院沒有管轄權的,可以在法院的應訴通知書送達后在答辯期內以書面形式提出書面異議。 
            三 舉證須知 
            (一)當事人對自己提出的訴訟請求或者反駁對方的訴訟請求所依據的事實有責任提交證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明其事實主張的,由負舉證責任的當事人承擔不利的后果。 
            (二)當事人應當在法院指定的舉證期限內向法院提交證據材料。 
            (三)當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的,應當在舉證期限內向法院申請延期舉證,經準許可以適當延長舉證期限。 
            (四)符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以申請法院調查收集證據: 
            1.申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須法院依職權調取的檔案材料; 
            2.涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料; 
            3.當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。 
            當事人及其訴訟代理人申請法院調查收集證據,應當提交書面申請,且不得遲于舉證期限前7日。 
            (五)當事人申請證人出庭作證的,應當在舉證期限屆滿10日前提出,并經法院許可。 
            (六)當事人申請保全證據的,不得遲于舉證期限前7日,并根據法院的要求提交相應的擔保。 
            (七)當事人應當提交證據的原件或者原物。當事人在開庭時應當出示證據的原件或者原物,由對方當事人質證。 
            (八)當事人提交在國外形成的證據,應當經所在國的公證機關證明,并經中國駐該國使領館認證,或者履行中國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。當事人提交的證據是在我國港澳臺地區形成的,也應當履行相關的證明手續。 
            (九)當事人向法院提交外文書證或者外文說明資料的,應當附有中文譯本。  
            四 保全須知 
            (一)訴訟保全 
            在訴訟過程中,為防止判決難以執行或者造成其他損害,當事人可以申請法院保全對方當事人的財產、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為。 
            1.申請書 
            (1)申請人與被申請人的基本信息; 
            (2)保全請求及保全方式; 
            (3)基本事實與理由; 
            (4)保全線索。 
            2.擔保 
            (1)申請訴訟保全應當提供擔保,擔保包括財產擔保和信用擔保。 
            (2)財產擔?蔀楝F金或者擁有明確權屬的不動產;提供不動產作為擔保的須提交權屬、價值證明材料以及國土資源和房屋管理部門出具的產權情況表。 
            (3)信用擔?梢杂煞ㄔ赫J可的銀行、非銀行金融機構、融資性擔保公司為訴訟當事人申請保全提供擔保。保函中應當載明擔保人、擔保方式、擔保范圍、擔保期限、擔保責任等內容。 
            3.保全費 
            保全標的金額在1000元以內的按每件30元計;保全標的金額在1000元以上、100000元以下的按1%+20元計;保全標的金額在100000元以上的按0.5%+520元計;保全費最多不超過5000元。 
            4.保全解除 
            被申請人提供擔保的,法院應當解除保全。 
            5.保全錯誤的責任 
            申請保全錯誤的,申請人應當賠償被申請人因此而遭受的損失。 
            (二)訴前保全 
            利害關系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前向有管轄權的法院申請訴前保全。 
            1.申請書 
            (1)申請人與被申請人的基本信息 
            ①自然人應當提交記載其姓名、性別、年齡、民族、住所、聯系方式、身份證號碼等基本信息的材料如身份證、戶口簿、居住證明、護照、港澳臺胞回鄉證; ②法人或者其他組織應當提交法人或者其他組織的營業執照、注冊登記證書或者組織機構代碼證以及法定代表人或者主要負責人的身份證明書。 
            (2)保全請求及保全方式; 
            (3)基本事實與理由; 
            (4)證明雙方當事人法律關系的證據; 
            (5)保全線索。 
            2.擔保 
            (1)申請訴前保全應當提供擔保,擔保包括財產擔保和信用擔保。 
            (2)財產擔?蔀楝F金或者擁有明確權屬的不動產;提供不動產作為擔保的須提交權屬、價值證明材料以及國土資源和房屋管理部門出具的產權情況表。 
            (3)信用擔?梢杂煞ㄔ赫J可的銀行、非銀行金融機構、融資性擔保公司為訴訟當事人申請保全提供擔保。保函中應當載明擔保人、擔保方式、擔保范圍、擔保期限、擔保責任等內容。 
            3.管轄法院 
            (1)被保全財產所在地法院; 
            (2)被申請人住所地法院; 
            (3)對案件有管轄權的法院。 
            4.保全費 
            保全標的金額在1000元以內的按每件30元計;保全標的金額在1000元以上、100000元以下的按1%+20元計;保全標的金額在100000元以上的按0.5%+520元計;保全費最多不超過5000元。 
            5.保全解除 
            (1)在法院采取保全措施后30日內不依法起訴或者申請仲裁的,法院應當解除保全; 
            (2)被申請人提供擔保的,法院應當解除保全。 
            6.保全錯誤的責任 
            申請保全錯誤的,申請人應當賠償被申請人因此而遭受的損失。 
            五 訴訟權利和義務須知 
            (一)當事人在民事訴訟中享有的權利 
            1.當事人有平等的訴訟權利,有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。
          2.原告起訴后有放棄、變更或者增加訴訟請求的權利,被告可以承認或者反駁訴訟請求,被告在符合法定條件下有提起反訴的權利。
          3.當事人有權對受理案件法院的管轄權提出異議,但是應當在提交答辯狀期間提出。
          4.當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人,下列人員可以被委托為訴訟代理人: 
            (1)律師、基層法律服務工作者; 
            (2)當事人的近親屬或者工作人員; 
            (3)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。 
            5.當事人有申請回避的權利,有收集、提交證據的權利,有進行辯論的權利,有請求調解的權利,有自行和解的權利,有申請財產保全或者先予執行的權利,有提起上訴的權利,有申請再審和申訴的權利,有適用本民族語言文字進行訴訟的權利。 
            6.符合法定條件的案件,當事人可以選擇小額訴訟程序進行訴訟。 
            7.當事人有權查閱、復制本案有關材料,也可以復制本案法律文書,但應當遵守法院對查閱、復制范圍和辦法的規定。 
            8.法院的判決、裁定、調解書發生法律效力后,一方當事人不履行的,對方當事人有權向法院申請強制執行,申請執行的期間為二年。 
            (二)當事人在民事訴訟中應當履行的義務: 
            1.當事人必須遵守訴訟秩序和法庭紀律,依法行使訴訟權利。

            2.當事人對自己提出的主張有收集或者提交證據的義務,并有運用該證據證明主張的案件事實成立或者有利于自己的責任,否則將承擔其主張不能成立的不利后果。 
            3.當事人應當尊重對方當事人和其他訴訟參加人的訴訟權利。 
            4.當事人應當按照規定交納案件受理費及其他訴訟費用。 
            5.當事人必須履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書確定的義務,當事人拒絕履行的,對方當事人有權申請法院強制執行,并可依法對其予以訓誡、罰款、拘留乃至追究刑事責任。 
            六 訴訟代理須知 
            (一)委托代理和法定代理 
            1.當事人可以委托代理人代理訴訟。 
            2.不滿18周歲的公民、不能完全辨認自己行為的無訴訟行為能力人,必須由法定代理人代理訴訟。 
            3.無訴訟行為能力人的代理人為:未成年人的父母;未成年人的祖父母;未成年人的兄、姐;與未成年人關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經未成年人父母所在單位或者未成年人住所地居委會、村委會同意的;精神病人的配偶、父母、成年子女、其他近親屬以及關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村委會同意的。 
            (二)委托代理人 
            1.可以接受委托的代理人:律師、基層法律服務工作者;當事人的近親屬或者工作人員;當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。 
            (1)當事人委托律師作為訴訟代理人的,應當向法院提交律師事務所函、律師證以及授權委托書。 
            (2)當事人委托基層法律服務工作者的,應當向法院提交《法律服務工作者執業證》、基層法律服務所出具的證明以及授權委托書。 
            (3)近親屬(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女)接受委托參與訴訟的,除提交授權委托書外,還應當向法院提交戶口簿、結婚證等證明與當事人之間存在近親屬關系和受委托人身份相關證明。 
            (4)當事人委托單位工作人員的,除提交授權委托書外,還應當向法院提交勞動合同、社保等證明雙方存在工作關系和受委托人身份相關證明。 
            (5)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民接受委托參與訴訟的,除提交授權委托書外,還應當向法院提交居住證明、工作證明或者勞動合同以及社區、單位或者有關社會團體的推薦材料和受委托人身份相關證明。 
            2.當事人及其法定代理人可以委托1至2人代理訴訟。 
            3.法院經審查發現當事人提交的委托代理材料不符合上述要求的,通知當事人限期補正;當事人不能按期補正的,或者接受委托的代理人不屬于法定情形的,法院不予認可其代理資格,并通知委托的當事人。 
            4.對當事人委托的公民代理人,法院經審查發現有下列情形之一的,可以不予認可其訴訟代理人資格: 
            (1)可能損害被代理人利益的; 
            (2)以牟取經濟利益為目的的; 
            (3)不具有法律基本知識的; 
            (4)具有其他情形不宜擔任訴訟代理人的。
          (三)委托代理權限 
            1.一般代理權限 
            代理人只能進行一般性訴訟行為的代理,如代理起訴、提交接收訴訟文書、證據等。 
            2.特殊代理權限
          (1)與實體權利聯系緊密的訴訟權利或者特別權利,如承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴等,必須有委托人的特別授權。 
            (2)授權委托書中注明全權代理而無具體授權的,視為一般代理,訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求、進行和解、提起反訴或者上訴。 
            (四)委托代理的特殊情形
        當事人委托訴訟代理人后,本人可以出庭參加訴訟,也可以不出庭訴訟,但是,離婚案件的當事人,除本人不能表達意志的以外,仍應出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向法院提交書面意見。 
            七 涉外民事訴訟須知 
            (一)適用范圍 
            涉外民商事案件是指當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業或者組織,或者產生、變更、消滅法律關系的法律事實發生在外國,或者訴訟標的物在外國。 
            按照有關法律規定,涉港、澳、臺民商事案件參照審判涉外民商事案件的訴訟程序進行審理。 
            (二)訴訟主體
         1.原、被告是外國(無國籍)或者港、澳、臺地區自然人的,應當提交其基本信息的證明材料以及其所在國或者地區為此所出具的證明文件并辦理相應的公證以及認證手續; 
            2.原、被告是外國或者港、澳、臺地區企業或者組織的,應當提交同意起訴的股東會決議、董事會決議、合伙人協議或者負責人意見,并辦理相應的公證以及認證手續; 
            (三)證據材料
        原告起訴時應當向法院提交其訴訟請求所依據的事實、理由的有關證據材料的,證據是外文的應當提交中文譯本。 
            (四)答辯期限 
            在中華人民共和國領域內沒有住所的被告應當在收到起訴狀副本之日起30日內提出書面答辯,闡明對原告訴訟請求及所依據的事實和理由的意見。 
            (五)上訴期限 
            不服法院作出的一審判決、裁定,在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人有權在判決書、裁定書送達之日起30日內向法院遞交上訴狀,上訴于上一級法院。 
            (六)訴訟翻譯 
            當事人可以要求提供翻譯,費用由當事人自行承擔。 
            (七)訴訟代理 
            1.外國人、無國籍人、外國企業或者組織在法院起訴、應訴,需要委托律師代理訴訟的,必須委托中華人民共和國的律師。
         2.外國(無國籍)自然人在我國境外出具的授權委托書,應當辦理相關的公證、認證手續或者其他證明手續;對于未履行相關手續的訴訟代理人,法院對其代理資格不予認可。 
            3.外國(無國籍)自然人在法院辦案人員面前簽署的授權委托書,無需辦理公證、認證或者其他證明手續,但在簽署授權委托書時應出示身份證明和入境證明,法院辦案人員應在授權委托書上注明相關情況并要求該外國(無國籍)自然人予以確認。 
            4.外國(無國籍)自然人在我國境內簽署的授權委托書,經我國公證機關公證外國自然人(無國籍)身份,并證明該委托書是在我國境內簽署的,無需再辦理公證、認證或者其他證明手續。
        5.外國企業或者組織的法定代表人或者負責人代表該企業或者組織在我國境外出具的授權委托書,應當辦理相關的公證、認證手續或者其他證明手續;對于未履行相關手續的訴訟代理人,法院對其代理資格不予認可。 
            6.外國企業或者組織的法定代表人或者負責人代表該企業或者組織在法院辦案人員面前簽署的授權委托書,無需辦理公證、認證或者其他證明手續,但在簽署授權委托書時,外國企業或者組織的法定代表人或者負責人除了向法院辦案人員出示身份證明和入境證明外,還必須提交該企業或者組織出具的辦理了公證、認證或者其他證明手續的能夠證明其有權簽署授權委托書的證明文件。法院辦案人員應在授權委托書上注明相關情況并要求該法定代表人或者負責人予以確認。 
            7.外國企業或者組織的法定代表人或者負責人代表該企業或者組織在我國境內簽署的授權委托書,經我國公證機關公證,證明該委托書是在我國境內簽署,且該法定代表人或者負責人向法院提交了外國企業或者組織出具的辦理了公證、認證或者其他證明手續的能夠證明其有權簽署授權委托書的證明文件的,該授權委托書無需辦理公證、認證或者其他證明手續。 
            八 妨害民事訴訟的強制措施須知 
            《中華人民共和國民事訴訟法》對妨害民事訴訟強制措施的規定: 
            第一百零九條 法院對必須到庭的被告,經兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以拘傳。 
            第一百一十條 訴訟參與人和其他人應當遵守法庭規則。 
            法院對違反法庭規則的人,可以予以訓誡,責令退出法庭或者予以罰款、拘留。 
            法院對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打審判人員,嚴重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責任;情節較輕的,予以罰款、拘留。 
            第一百一十一條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 
            (一)偽造、毀滅重要證據,妨礙法院審理案件的; 
            (二)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的; 
            (三)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產,或者已被清點并責令其保管的財產,轉移已被凍結的財產的; 
            (四)對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人,進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的; 
            (五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的; 
            (六)拒不履行法院已經發生法律效力的判決、裁定的。
        法院對有前款規定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第一百一十二條 當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的,法院應當駁回其請求,并根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第一百一十三條 被執行人與他人惡意串通,通過訴訟、仲裁、調解等方式逃避履行法律文書確定的義務的,法院應當根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第一百一十五條 對個人的罰款金額,為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額,為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限,為十五日以下。 
            被拘留的人,由法院交公安機關看管。在拘留期間,被拘留人承認并改正錯誤的,法院可以決定提前解除拘留。

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